·  背景

國家標準委于2021年3月9日，以第3號公告，發(fā)布了GB/T 18386.1-2021《電動汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗方法 第1部分：輕型汽車》及GB/T 19753-2021《輕型混合動力電動汽車能量消耗量試驗方法》，GB/T 18386.1-2021適用于N1及最大設(shè)計總質(zhì)量小于等于3.5t的純電動汽車，GB/T 19753-2021適用于N1及最大設(shè)計總質(zhì)量小于等于3.5t的混合動力電動汽車。兩項標準于2021年10月1日實施。

GB/T 18386.1-2021代替GB/T 18386-2017中輕型純電動汽車，與老標準相比，標準主要變化是由中國輕型汽車行駛工況（CLTC），代替了NEDC循環(huán)。從標準實施之日起，N1及最大設(shè)計總質(zhì)量小于等于3.5t的純電動汽車，將按中國工況，測量能耗參數(shù)——續(xù)駛里程及電能消耗量。

GB/T 19753-2021代替GB/T 19753-2013，由于GB/T 19753-2013引用GB 18352.3-2005（中國Ⅲ、Ⅳ階段）已廢止，實際燃料消耗量和電能消耗量，是按GB 18352.5-2013(中國第五階段)中的試驗方法——NEDC工況法測量。GB/T 19753-2021規(guī)定：試驗循環(huán)按GB18352. 6—2016附件CA所述的全球統(tǒng)一輕型車測試循環(huán)(WLTC),包括低速段( Low)、中速段(Med i um)、高速段(Hi gh)和超高速段( Ex t r aHi gh)四部分;或按GB/T38146. 1—2019 附錄A所述的中國輕型汽車行駛工況( CLTC)，包括低速( 1部)、中速( 2 部)和高速( 3部)三部分。WLTC與CLTC并存。

標準發(fā)布之后，裝備中心于4月9日，以〔2021〕197號，發(fā)布了《關(guān)于實施四項新能源汽車國家標準的通知》，將GB/T 18386.1-2021、GB/T 19753-2021，列為新能源汽車產(chǎn)品準入專項檢驗項目的依據(jù)標準，與GB/T 18386-2017、GB/T 19753-2013并行實施，意味著純電動輕型汽車的中國工況、混合動力輕型汽車的WLTC工況，可提前實施。

工況的切換，對補貼政策、免征車輛購置稅及車船稅、雙積分都將產(chǎn)生影響。


·  補貼

一、工況需切換

現(xiàn)行的補貼政策是財建【2021】593號《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，通知規(guī)定，GB/T 18386.1-2021和GB/T 19753-2021實施前，按老標準檢測，言外之意，標準實施后，將執(zhí)行新標準。

二、調(diào)整插電式混合動力電動汽車（含增程式）技術(shù)要求

相對財建【2020】86號，插電式混合動力電動汽車（含增程式）技術(shù)要求修改如下 ：

① 續(xù)駛里程，由NEDC工況下的50km，改為WLTC工況下的43km；

② 2020年能耗，根據(jù)續(xù)駛里程，小于80km，只考核燃料消耗量；大于等于80km，只考核電能消耗量。

③ 2021年，燃料消耗量和電能消耗量同時考核，要求如下：

——燃料消耗量與GB 19578-2021中對應(yīng)限值相比小于65%；

——電能消耗量小于純電動乘用車目標值的125%，目標值為財建【2020】86號中的規(guī)定：




·  免征車輛購置稅

一、調(diào)整插電式（含增程式）混合動力乘用車技術(shù)要求

4月30日，工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局以 2021年13號公告，發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整免征車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》。自兩項標準實施之日起，對插電式（含增程式）混合動力乘用車調(diào)整技術(shù)要求如下：

① 續(xù)駛里程，由NEDC工況下的50km，改為WLTC工況下的43km；

② 燃料消耗量和電能消耗量同時考核，要求如下：

——燃料消耗量與GB 19578-2021中對應(yīng)限值相比小于70%；

——電能消耗量小于目標值的135%，目標值規(guī)定如下：



二、對其它免征車輛購置稅的新能源汽車，仍然按172號文件執(zhí)行。另外，在新標準實施之前，可提前執(zhí)行新標準。


·  免征車船稅

現(xiàn)行文件為《關(guān)于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕74號）。文件規(guī)定，純電動乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對其不征車船稅。除純電乘用車之外的車型 ，標準需要由GB/T 18386-2005、GB/T 19753-2013,切換為GB/T 18386.1-2021。GB/T 19753-2021。

據(jù)悉，免征車船稅的財稅〔2018〕74號文件，有關(guān)專項標準在修訂之中，預(yù)計在標準實施之前，將正式發(fā)布。圖片


·  雙積分

一、工況切換

2021年雙積分政策中，配套的標準為GB 27999-2019《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》。標準規(guī)定，對可外接充電的混合動力乘用車，應(yīng)按照GB/T 19753-2021中的WLTC工況確定燃料消耗量和電能消耗量；對純電動乘用車，自新標準實施之日起，采用GB/T 18386.1-2021的中國工況?？梢?，雙積分也要進行工況切換，即純電動乘用車，從NEDC工況切換到中國工況，插電式混合動力乘用車（包括增程式），從NEDC工況切換到WLTC工況。

二、技術(shù)要求

對插電式（含增程式）混合動力乘用車，技術(shù)要求與免征車輛購置稅一致。圖片


·  小結(jié)

① 純電動汽車工況切換之后 ，影響較小。新標準電能消耗量更小，續(xù)駛里程更長。電能消耗量約降低5%，續(xù)駛里程約增加5%。

② 對插電式混合動力電動汽車(包括增程式)工況切換之后 ，達標難度提高，補貼、雙積分在政策制定之時已經(jīng)考慮并調(diào)整，免購置稅近期也進行了調(diào)整。相比之下，補貼政策比免購置稅、雙積分要求略高。

③ 工況切換時間

——純電動輕型汽車工況切換時間為10月1日 。

——由于GB 19578-2021《乘用車燃料消耗量限值》規(guī)定，可外接充電混合動力電動汽車燃料消耗量采用WLTC工況進行測量，該標準于2021年7月1日實施，比GB/T 19573-2021提前3個月，所以插電式混合動力電
動汽車(包括增程式)工況切換時間為7月1日。

④ 企業(yè)在2021年下半年，純電動乘用車應(yīng)完成中國工況、混合動力乘用車應(yīng)完成WLTC工況的測試，作為2021年核算積分的依據(jù)。圖片


·  節(jié)能標準體系

由于傳統(tǒng)汽車能源與電動汽車能源存在較大差異，對傳統(tǒng)汽車來說，以燃料消耗量評價經(jīng)濟性，而純電動及混合動電動汽車則以續(xù)駛里程和電能消耗量衡量經(jīng)濟性。GB/T XXXXX《燃料電池電動汽車能量消耗量和續(xù)駛里程》標準草案已經(jīng)完成。

目前節(jié)能標準體系包括5項限值標準、2項標識標準、9項試驗方法標準、1項能耗折算標準。強制性標準6項，推薦性標準11項。