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CATARC檢測認證| 全球車輛準入認證制度介紹【歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟篇】

2021-11-09 19:47:29·  來源：CATARC檢測認證事業(yè)部  
　
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟車輛認證第1節(jié) EAC認證介紹歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟(Eurasian Economic Union縮寫為EAEU)成立于2015年，又稱歐亞經(jīng)濟委員會，成員國包括俄羅斯、哈薩克斯
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟車輛認證

第1節(jié) EAC認證介紹

歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟(Eurasian Economic Union縮寫為EAEU)成立于2015年，又稱歐亞經(jīng)濟委員會，成員國包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞，五國均是“一帶一路”建設(shè)的重要合作伙伴。該聯(lián)盟的目標是在2025年前實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部商品、服務(wù)、資本和勞動力自由流動，并推行協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟政策。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟總面積約2000萬平方公里，人口約1.83億。其中俄羅斯人口約1.46億，這里我們也能明顯的感受到，俄羅斯在聯(lián)盟中的主導(dǎo)地位。從汽車產(chǎn)業(yè)層面來看，整個聯(lián)盟的新車年銷量約在200萬輛左右，而俄羅斯市場就占到了近87%。不過聯(lián)盟中其他國家的汽車產(chǎn)業(yè)也在不斷尋求發(fā)展，目前自主品牌也加大了在白俄羅斯，哈薩克斯坦的投資，在當(dāng)?shù)亟⒘撕腺Y工廠。

歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的主要機構(gòu)組成：
(1) 歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的主要決策機構(gòu)是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟最高理事會，由各國總統(tǒng)組成，負責(zé)頂層設(shè)計、規(guī)劃聯(lián)盟發(fā)展方向并及時解決重大分歧。
(2) 歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟常設(shè)的超國家執(zhí)行機構(gòu)是歐亞經(jīng)濟委員會，下轄各分支機構(gòu)，其中針對標準法規(guī)制定的主管機構(gòu)為技術(shù)法規(guī)部門。
(3) 歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的常設(shè)司法機關(guān)是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟法院，金融機構(gòu)是歐亞開發(fā)銀行。
圖1 歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的主要機構(gòu)組成


其中歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟委員會下轄的技術(shù)法規(guī)部門頒布了統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)(Technical Regulation)，并發(fā)布了相應(yīng)的認證程序。所有進入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的產(chǎn)品均需根據(jù)認證程序滿足技術(shù)法規(guī)，稱為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟認證Евразийское соответствие （英文，Eurasian Conformity, EAC），簡稱EAC認證。歐亞經(jīng)濟委員會第877號決議確定了整車認證項目依據(jù)TP TC 018/2011輪式車輛技術(shù)法規(guī)，規(guī)定了認證流程、相關(guān)的ECE法規(guī)、成員國法規(guī)標準等條目，其中囊括了俄白哈等成員國原有的國家標準,同時也引用或參考借鑒了聯(lián)合國標準、全球技術(shù)法規(guī)標準、歐盟技術(shù)法規(guī)、ISO標準等。
下圖為聯(lián)盟委員會下轄的各國認證主管部門：


截至目前歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟已制定49項技術(shù)法規(guī)，認證范圍已廣泛覆蓋車輛、食品、電器、兒童用品、運輸、化學(xué)品、輕工業(yè)品等領(lǐng)域。
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟“EAC”認證標識為“Евразийское Соответсвие”。根據(jù)歐亞經(jīng)濟委員會在2011年7月15日發(fā)布的第711號決定對符合技術(shù)法規(guī)的產(chǎn)品標識統(tǒng)一為方形EAC樣式，大小尺寸由制造商和進口商自行決定，但不得小于5mm。
圖2 歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟“EAC”認證標識



第2節(jié) EAC認證申請流程

作為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟汽車準入體系中的重要環(huán)節(jié)，檢測認證是由獲得各國主管機構(gòu)認可并注冊在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟委員會認可目錄中的認證機構(gòu)和實驗室來完成。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟TR技術(shù)法規(guī)證書包括2種：符合性聲明和合格證書，產(chǎn)品需要進行何種認證，取決于法規(guī)中列出的強制性要求產(chǎn)品清單，其中列明了各類產(chǎn)品所需進行的認證形式。在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟中，汽車整車的型式認證是作為強制性認證進行的，需要獲取合格證書。
其實兩種證書形式和我們普遍理解的自我聲明及型式認證近似，最終的區(qū)別除了具體的法規(guī)要求、流程層面的不同外，主要體現(xiàn)在責(zé)任劃分上：符合性聲明的責(zé)任主體為持證人，合格證書的責(zé)任主體為持證人（制造商或指定代理人）及認證機構(gòu)共同負責(zé)。
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟認證申請流程：
(1) 向認證機構(gòu)提供申請，內(nèi)附申請人名稱及詳細信息，車輛型號及之前車輛型號許可書的資料（以下簡稱“申請”）。針對每一個車輛型號向認證機構(gòu)提交申請。申請中附上TP TC 018/2011輪式車輛技術(shù)法規(guī)附件No12清單所列的文件；
(2) 認證機構(gòu)在15日內(nèi)提交對申請的受理結(jié)論，同申請方簽訂工作執(zhí)行合同。結(jié)論中要包含：認證的可能性及完整的資料、為獲得全部資料需要進行的實驗的必要性以及對生產(chǎn)條件進行檢查的必要性及時間；
(3) 受委托的實驗室對車輛（底盤）樣品進行鑒定，附有由制造商編制、受委托實驗室進行的認證試驗技術(shù)說明，編制備忘錄；
(4) 依據(jù)TP TC 018/2011輪式車輛技術(shù)法規(guī)對制造商的生產(chǎn)進行考察：
(5) 認證機構(gòu)登記合格申請單，制作車輛符合TP TC 018/2011輪式車輛技術(shù)法規(guī)附件No2,3及6中的單獨規(guī)定的合格證書并頒發(fā)給申請方；
(6) 車輛（底盤）符合辦理認證時施行的TP TC 018/2011輪式車輛技術(shù)法規(guī)的條件下，認證機構(gòu)在完成本條第（3）、（5）后，準備車輛可能通過型號許可的結(jié)論文件；
(7) 認證機構(gòu)辦理車輛型號許可（底盤型號許可）手續(xù)；
(8) 被授權(quán)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國國家管理機關(guān)確認并登記車輛型號許可手續(xù)；
(9) 認證機構(gòu)在車輛型號許可有效期內(nèi)對車輛是否符合TP TC 018/2011 輪式車輛技術(shù)法規(guī)進行檢驗。

第3節(jié) EAC認證項目解析

前文提到，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟制定了統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)來規(guī)范市場準入的管理，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟委員會第877號決議確定了認證項目依據(jù)TP TC 018/2011輪式車輛技術(shù)法規(guī)來執(zhí)行，法規(guī)中明確規(guī)定了認證項目、相關(guān)的ECE法規(guī)、成員國法規(guī)，主要囊括了俄白哈等成員國原有的國家法規(guī),同時也引用或參考借鑒了聯(lián)合國法規(guī)、全球技術(shù)法規(guī)、歐盟技術(shù)法規(guī)等。
在聯(lián)盟內(nèi)部，該項法規(guī)由俄羅斯工貿(mào)部作為主要責(zé)任人進行設(shè)計和制定，白俄羅斯工業(yè)部和哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部作為輔助責(zé)任人進行協(xié)助。負責(zé)實施國家層面管理和監(jiān)督的機構(gòu)涵蓋了俄羅斯，白俄羅斯，哈薩克斯坦，吉爾吉斯斯坦，亞美尼亞各國的內(nèi)政，計量，標準化等部門。從這里我們也可以看到，俄羅斯在聯(lián)盟中的主導(dǎo)地位。
作為該項技術(shù)法規(guī)的主要制定者，俄羅斯基本將本國標準中的技術(shù)法規(guī)進行了沿襲，該項法規(guī)基本承襲了俄羅斯汽車型式批準技術(shù)法規(guī)的主體。而俄羅斯本身的技術(shù)法規(guī)框架又在相當(dāng)多的地方借鑒和參考歐盟的整車型式批準框架性技術(shù)法規(guī)2007/46/EC，因此在整體的架構(gòu)和內(nèi)容上歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟輪式車輛技術(shù)法規(guī)與歐盟型式批準框架有很多共通和相似的地方。
TP TC 018/2011 輪式車輛技術(shù)法規(guī)在附件中詳細列出了整車產(chǎn)品及零部件產(chǎn)品進入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟市場需滿足的整體要求。單項零部件和系統(tǒng)絕大多數(shù)都是直接采用ECE汽車技術(shù)法規(guī)來做要求，只有少數(shù)ECE技術(shù)法規(guī)中沒有覆蓋的項目，單獨采用俄羅斯的GOST-R法規(guī)或獨聯(lián)體國家中通用法規(guī)GOST來約束。
具備本土特殊要求的法規(guī)如下：


上述法規(guī)中，需要特別予以關(guān)注的是關(guān)于緊急呼叫設(shè)備/系統(tǒng)要求的法規(guī)。該項法規(guī)是基于俄羅斯GLONASS衛(wèi)星系統(tǒng)的車輛衛(wèi)星定位和緊急呼叫系統(tǒng)來制定的，旨在針對車輛發(fā)生重大交通事故時，保證車輛的信息及時通過衛(wèi)星定位和通訊系統(tǒng)傳送出去，使得相關(guān)部門能夠及時的調(diào)派出救助車輛和人員前往施救，最大限度的搶回施救時間，保障消費者的生命安全。
涉及GLONASS緊急呼叫系統(tǒng)的法規(guī)測試分為兩個部分，一個是整車類測試要求，另一個是針對零部件車載終端的單品準入測試要求。

整車類測試要求：

(1) 標準法規(guī)：GOST 33469/GOST R 55532
主要驗證緊急呼叫系統(tǒng)碰撞觸發(fā)特性（采用ECE R94和ECE R95標準測試，包括被納入ECE R94和95應(yīng)用范圍的M1類車型及R95范圍內(nèi)的N1類車型）
(2) 標準法規(guī)：GOST 34003
主要驗證驗證翻滾觸發(fā)特性（采用ECE R94和ECE R95標準測試，包括被未納入ECE R94和95應(yīng)用范圍的M1類車型及未納入R95范圍內(nèi)的N1類，M2，M3，N2，N3車型）

零部件級的測試主要以測試設(shè)備的無線通訊，導(dǎo)航，音頻，功能性及機械性能等來驗證設(shè)備的質(zhì)量。

零部件類測試要求：

(1) GOST 33466/GOST R 54618可靠性測試
(2) GOST 33470/GOST R 55533無線通信模塊測試
(3) GOST 33471/GOST R 55534導(dǎo)航定位性能測試
(4) GOST 33467/GOST R 55530功能性測試
(5) GOST 33468/GOST R 55531音頻定量化測試 駕駛室揚聲器通信質(zhì)量
(6) GOST 33469/GOST R 55532碰撞觸發(fā)特性測試
(7) GOST 33466第7.2.8節(jié) 部件抗沖擊特性

同時由俄羅斯主導(dǎo)制定的聯(lián)合國車輛E-CALL法規(guī) ECE R144將逐步融合進歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟緊急呼叫系統(tǒng)法規(guī)中，我國自主品牌車企在研究本土GOST法規(guī)的同時，可以對ECE R144展開研究。雖然歐亞經(jīng)濟委員會還沒有明確兩部分法規(guī)的融合內(nèi)容，但以歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟不斷融合ECE法規(guī)的發(fā)展路線來看，緊急呼叫相關(guān)的法規(guī)將持續(xù)補充完善。
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟車輛準入體系從復(fù)雜性來看主要集中在除聯(lián)合國標準外的本地化要求上，主要目的也是為針對本國特點設(shè)置一些特有的準入壁壘，在盡可能融合全球主流法規(guī)體系的同時，對自身準入體系和政策進行保護。我國自主品牌車企在進入該市場時，應(yīng)重點對本地化要求進行研究，避免出現(xiàn)因為法規(guī)要求的理解偏差，出現(xiàn)召回整改的情況。
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