2020年2月28日，據(jù)阿格斯發(fā)布的數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，歐盟推進(jìn)等一項(xiàng)徹底改革化學(xué)品安全法規(guī)的計(jì)劃可能會(huì)破壞歐洲內(nèi)部重要材料銻金屬的供應(yīng)鏈，使消費(fèi)者貿(mào)易中幾乎沒有任何選擇余地，也沒有現(xiàn)貨市場(chǎng)，從而影響歐洲新能源汽車戰(zhàn)略。

在沒有當(dāng)?shù)貐^(qū)域性生產(chǎn)的情況下，歐洲的銻貿(mào)易完全依賴進(jìn)口。這種金屬可用于生產(chǎn)紡織品，橡膠和塑料的阻燃化學(xué)品，以及用于汽車和備用電源系統(tǒng)，合金以及國防應(yīng)用的鉛酸電池，以硬化武器和彈藥。歐盟根據(jù)經(jīng)濟(jì)重要性和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)將銻在歐洲的重要性列為僅次于稀土的稀土（見圖）。世界上大多數(shù)銻金屬都在我國生產(chǎn)，而美國同樣依賴進(jìn)口。

歐盟REACH法規(guī)旨在“增強(qiáng)對(duì)人類健康和環(huán)境的保護(hù)，免受化學(xué)物質(zhì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)增強(qiáng)歐盟化學(xué)工業(yè)的競(jìng)爭力”。但是，許多市場(chǎng)參與者對(duì)此表示擔(dān)憂，因?yàn)橄驓W洲化學(xué)品管理局ECHA證明該化學(xué)品對(duì)工人在工廠中可以安全處理的成本（已經(jīng)是世界上最安全的一種了），這使得從經(jīng)濟(jì)角度上講不可能供應(yīng)銻等原材料。

幾名貿(mào)易商在不愿透露姓名的情況下表示，如果一切不變，銻金屬交易可能會(huì)結(jié)束，從而使消費(fèi)者完全依賴我國價(jià)格，而沒有競(jìng)爭性的供應(yīng)來源。最終產(chǎn)品的安全性尚未進(jìn)行調(diào)查，并且已經(jīng)過測(cè)試，最終產(chǎn)品的安全性已在歐洲的汽車工業(yè)中用于電池以及阻燃紡織品和塑料中。

為了確保“公平，可持續(xù)地從全球市場(chǎng)供應(yīng)原材料”，制定了歐盟原材料計(jì)劃，該計(jì)劃成立于2008年，離2006年歐盟REACH生效僅兩年。歐盟在2017年對(duì)關(guān)鍵材料的審查得出的結(jié)論是，“就貿(mào)易量而言，未鍛造的（銻）金屬是最重要的，因此代表了歐盟供應(yīng)鏈中最有可能的瓶頸”。

貿(mào)易商告訴阿格斯，歐盟REACH法規(guī)在歐洲的實(shí)施方式正在給小型供應(yīng)商帶來的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)要比大型外國生產(chǎn)商更多。業(yè)界提出的另一個(gè)擔(dān)憂是，該法規(guī)可能會(huì)由于市場(chǎng)規(guī)模而不是較高利潤的下游化學(xué)中間產(chǎn)品的安全性而使參與者價(jià)格上漲。如果只剩下一兩家公司被允許將銻金屬清關(guān)到歐盟，那么唯一的真正受益者反而可能是外國生產(chǎn)商。

歐盟REACH要求整個(gè)行業(yè)承擔(dān)證明所有化學(xué)品在歐盟內(nèi)可以安全處理和運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用。但是似乎沒有考慮由于該管轄區(qū)中不存在生產(chǎn)者而被豁免的可能性，這樣一來，少數(shù)貿(mào)易商和制造商就承擔(dān)了許多生態(tài)毒理等測(cè)試(主要為環(huán)境測(cè)試）的負(fù)擔(dān)，因?yàn)樵S多測(cè)試被認(rèn)為是必要的，而且對(duì)未來的潛在成本沒有上限或透明性。

這也使交易者無法計(jì)算即使他們繼續(xù)做出貢獻(xiàn)也能突破。在鎳這樣的較大市場(chǎng)中，有很多參與者，成本可以在市場(chǎng)內(nèi)吸收。但市場(chǎng)參與者表示，在銻這樣的微小市場(chǎng)中，全球產(chǎn)量不到20萬噸/年，而鎳產(chǎn)量為200萬噸/年，根本沒有足夠的參與者來支付相應(yīng)的成本。即便是在中美貿(mào)易戰(zhàn)期間，美國沒有對(duì)我國銻，稀土，銦和其他重要金屬征收進(jìn)口關(guān)稅，這標(biāo)志著其戰(zhàn)略重要性。美國國防后勤局于2019年10月向美國銻業(yè)公司提供了510,500美元的贈(zèng)款，用于開發(fā)北美三硫化銻的來源。

再來看看咱們國內(nèi)對(duì)銻貿(mào)易的要求：

銻出口國營貿(mào)易企業(yè)申報(bào)條件

（一）生產(chǎn)企業(yè)。

1.具有獨(dú)立法人和進(jìn)出口經(jīng)營資格。

2.通過ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證。

3.遵守國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并提供所在地人力資源社會(huì)保障部門出具的已按期足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明。

4.已獲得出口資格的企業(yè)，2016-2018年每年均有銻出口實(shí)績（2016年以后獲得出口國營貿(mào)易資格的企業(yè)，自獲得資格年份至2018年每年均有銻出口實(shí)績）；新申報(bào)企業(yè)近三年年均出口供貨不低于10000噸（精銻）或8000噸（氧化銻）。出口實(shí)績以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，出口供貨實(shí)績以經(jīng)行業(yè)組織復(fù)核的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

凡企業(yè)所產(chǎn)產(chǎn)品為科技部、商務(wù)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》或科技部發(fā)布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》中所列產(chǎn)品，或經(jīng)科技部認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品，可視產(chǎn)品具體情況適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

5.獲得ISO14000系列環(huán)境管理體系認(rèn)證。

6.企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為。

（二）流通企業(yè)。

1.具有獨(dú)立法人和進(jìn)出口經(jīng)營資格。

2.2016-2018年每年均有銻出口實(shí)績（以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)）。

3.依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并提供所在地人力資源社會(huì)保障部門出具的已按期足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明。

4.通過ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證。

5.企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為。

因此本身出口銻等物質(zhì)是作為重點(diǎn)監(jiān)管，而歐盟原本想以歐盟REACH立法來強(qiáng)化其化學(xué)工業(yè)戰(zhàn)略，反而使部分稀有金屬及化學(xué)材料處于價(jià)值鏈的劣勢(shì)端，可謂是“聰明反被聰明誤”。