2025年7月8日卡車技術(shù)前線公眾號消息，歐盟委員會通過引入《氫氣和天然氣市場指令》中規(guī)定的低碳?xì)錃夂腿剂系娜鏈厥覛怏w排放方法（comprehensive greenhouse gas emission methodology for low-carbon hydrogen and fuels），支持氫氣市場的發(fā)展。該方法補(bǔ)充了現(xiàn)有的可再生氫氣和非生物來源的可再生燃料（RFNBO）方法，完善了歐盟的氫氣監(jiān)管框架。

此前的《氫氣和天然氣市場指令（Hydrogen and Gas Market Directive）》（EU）2024/1788已經(jīng)為低碳?xì)錃夂腿剂咸峁┝硕x，將低碳?xì)涠x為來自不可再生能源的氫，其溫室氣體排放閾值為70%。指令要求歐盟委員會采用一種方法，使定義具有可操作性，也即此次發(fā)布的評估方法。。

法規(guī)規(guī)定了計算低碳燃料（再生碳燃料除外）溫室氣體減排的方法。

評估方法的發(fā)布是一個關(guān)鍵步驟，提供了一個明確的監(jiān)管框架，釋放了投資確定性，加快了整個歐洲清潔氫生產(chǎn)的規(guī)模。

正如《清潔工業(yè)協(xié)議》所強(qiáng)調(diào)的那樣，法律確定性和連貫性對于促進(jìn)投資和允許生產(chǎn)商擴(kuò)大規(guī)模至關(guān)重要，最終加速了該行業(yè)的增長。低碳?xì)鋵⒅С趾娇?、航運(yùn)和某些工業(yè)流程等目前難以電動化的行業(yè)脫碳。該倡議將有助于實(shí)現(xiàn)歐盟2050年的氣候中和目標(biāo)，同時確保歐洲氫能行業(yè)和歐洲工業(yè)保持其領(lǐng)導(dǎo)地位和競爭力。

要被視為低碳，與使用未減排化石燃料相比，氫和相關(guān)燃料需要達(dá)到溫室氣體減排70%的閾值。這意味著低碳?xì)淇梢酝ㄟ^各種方式生產(chǎn)，例如使用天然氣制氫時采用CCUS碳捕獲、利用和儲存——一種防止生產(chǎn)氫氣過程中排放的技術(shù)——以及低碳電源。該方法承認(rèn)成員國能源結(jié)構(gòu)的多樣性，提供了一個靈活實(shí)用的框架。 

授權(quán)法案沒有確定可再生能源在電力生產(chǎn)的氫氣中所占的份額。這一方面在《可再生能源指令》中規(guī)定，采用年平均方法。歐盟委員會準(zhǔn)備在審查《可再生能源指令》時解決這一問題。

與此同時，委員會正在加緊努力，促進(jìn)《甲烷條例》的務(wù)實(shí)實(shí)施，重點(diǎn)是簡單實(shí)用的解決方案，以實(shí)現(xiàn)解決甲烷排放問題的目標(biāo)。 

展望未來，歐盟委員會將評估引入替代途徑對能源系統(tǒng)和減排的影響，以及在采購?fù)耆稍偕娏Ψ矫姹３止礁偁幁h(huán)境的必要性。2026年，它將啟動一項(xiàng)關(guān)于核能使用購電協(xié)議（PPA）方法草案的公眾咨詢，以提高直接核源生產(chǎn)低碳?xì)涞那逦取?nbsp;

下一步行動

在今天通過后，該法案現(xiàn)在將轉(zhuǎn)交給歐洲議會和理事會，它們有2個月的時間對其進(jìn)行審查，并接受或拒絕這些提案。根據(jù)他們的要求，審查期可以延長2個月。議會或理事會不可修改這些提案。 

背景

《氫氣和天然氣市場指令》為低碳燃料制定了一個全面的認(rèn)證框架，補(bǔ)充了《可再生能源指令》中規(guī)定的可再生燃料規(guī)則。該指令第9條要求歐盟委員會最遲在2025年8月5日前采用一種評估低碳燃料減排的方法。

關(guān)于定義低碳?xì)浜腿剂系氖跈?quán)法案的問答（節(jié)選）

1.為什么委員會要提出低碳?xì)浜腿剂系氖跈?quán)法案？

氫在我們的能源系統(tǒng)脫碳方面發(fā)揮著核心作用，特別是在電動化尚未成為可行選擇的難以減排的行業(yè)。投資者需要監(jiān)管的明確性和確定性來擴(kuò)大生產(chǎn)，從而降低成本。

低碳燃料在清潔能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用，特別是在工業(yè)過程和重型運(yùn)輸中?！稓錃夂吞烊粴馐袌鲋噶睢芬呀?jīng)為低碳?xì)錃夂腿剂咸峁┝硕x。該指令第9條第（5）款要求委員會采用一種方法，使定義具有可操作性。這種方法必須與為非生物來源的可再生燃料（RFNBO）和再生碳燃料（RCF）建立的方法保持一致?！妒跈?quán)法案》完善了歐盟的氫氣監(jiān)管框架。 

2.氫如何被認(rèn)定為“低碳”？

低碳燃料包括由不可回收的石化廢物和不可避免的工業(yè)設(shè)施廢氣產(chǎn)生的再生碳燃料、低碳?xì)?/span>以及由低碳?xì)溲苌暮铣蓺怏w和液體燃料，這些燃料可實(shí)現(xiàn)70%的溫室氣體減排。

低碳?xì)浒ㄓ刹豢稍偕茉瓷a(chǎn)的氫氣，與未減排的化石燃料（unabated fossil fuels）相比，可實(shí)現(xiàn)70%的溫室氣體減排。生產(chǎn)低碳?xì)涞囊环N方法包括天然氣重整，如果應(yīng)用碳捕獲、利用和儲存（CCUS）來防止該過程中產(chǎn)生的二氧化碳釋放到大氣中。這是通過將捕獲的二氧化碳化學(xué)結(jié)合在長效產(chǎn)品中或?qū)⑵溆谰脙Υ嬖谏顚拥叵碌刭|(zhì)構(gòu)造中來實(shí)現(xiàn)的。

另一種主要替代方案是通過電解利用低碳電力生產(chǎn)低碳?xì)錃?/span>。

《授權(quán)法案》中的方法采用了生命周期方法，考慮了與其生產(chǎn)和使用相關(guān)的所有排放，包括原材料開采、制造、運(yùn)輸和燃料使用的排放。該方法還考慮了甲烷排放和實(shí)際碳捕獲率。

至關(guān)重要的是，它考慮了整個聯(lián)盟的各種能源組合，為低碳?xì)涞纳a(chǎn)提供了不同的途徑。

授權(quán)法案沒有確定可再生能源在電力生產(chǎn)的氫氣中所占的份額。這一方面在《可再生能源指令》中規(guī)定，采用年平均方法。歐盟委員會準(zhǔn)備在審查《可再生能源指令》時解決這一問題。與此同時，委員會正在加緊努力，促進(jìn)《甲烷條例》的務(wù)實(shí)實(shí)施，重點(diǎn)是簡單實(shí)用的解決方案，以實(shí)現(xiàn)解決甲烷排放問題的目標(biāo)。 

3.這些規(guī)定也適用于進(jìn)口嗎？

《授權(quán)法案》中關(guān)于低碳燃料的規(guī)定將適用于希望向歐盟出口氫氣的國內(nèi)和非歐盟生產(chǎn)商。

對于認(rèn)證，生產(chǎn)商可以依靠第三方完善的認(rèn)證體系，即自愿計劃。這些國際公司在全球可再生燃料認(rèn)證方面擁有十多年的經(jīng)驗(yàn)。