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兒童安全座椅立法還有多遠？

2020-06-02 23:44:41·  來源：雅斯頓  
　
原創(chuàng)佳佳 今天六一雖然已經(jīng)過了，但父母想讓自己孩子每天都像過節(jié)一樣快樂的心情卻始終沒有改變，而安全是實現(xiàn)這一切的前提。尚無兒童安全座椅立法根據(jù)世界衛(wèi)生
 
六一雖然已經(jīng)過了，但父母想讓自己孩子每天都像過節(jié)一樣快樂的心情卻始終沒有改變，而安全是實現(xiàn)這一切的前提。

尚無兒童安全座椅立法

根據(jù)世界衛(wèi)生組織《2018年全球道路安全現(xiàn)狀報告》，每年有135萬人死于道路交通事故，是5至29歲人群的第一大致死因素。同時根據(jù)《中國兒童傷害報告》，溺水是1-14歲兒童第一位傷害死因，道路交通傷害排第二。其中，乘車出行中未使用兒童安全座椅等安全防護裝置，是加重兒童道路交通傷害的主要原因。
 
毫無疑問，道路交通傷害已成為一個嚴重威脅兒童生命安全的公共衛(wèi)生問題。為了解決這一問題，「重視道路交通安全，正確使用安全帶，根據(jù)兒童年齡、身高和體重合理使用安全座椅」也被寫入《健康中國行動（2019—2030年）》。有一些城市如：上海、深圳、濟南等甚至早已將兒童安全座椅納入地方法規(guī)，但這根本不夠。

目前世界上已有96個國家和地區(qū)出臺了強制使用兒童安全座椅的法律法規(guī)，其中英國、德國、瑞典等地區(qū)的使用率甚至已經(jīng)超過了90%，而這些地區(qū)在立法后兒童乘車傷亡事故也大幅下降。但中國目前尚無國家級立法強制使用，《中國兒童道路交通安全藍皮書2015》顯示，兒童安全座椅安裝及使用率不到10%。此次兩會期間，專家、委員們又再次呼吁要將兒童安全座椅使用納入全國性法規(guī)。

認知度有待提高

兒童安全座椅在保護兒童道路安全中到底能發(fā)揮多大作用？到底全國每年有多少兒童是因為缺少了兒童安全座椅這種車輛約束裝置而造成的直接死亡和傷殘？

 
抱歉，目前我國并沒有一個明確的數(shù)據(jù)。但根據(jù)《中國兒童道路交通安全藍皮書2018》數(shù)據(jù)顯示，發(fā)生車禍時，汽車內(nèi)未安裝兒童安全座椅情況下兒童交通事故的死亡率是安裝了兒童安全座椅的8倍，受傷率是后者的3倍。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計，在發(fā)生交通事故時，若正確使用兒童安全座椅，1歲以下嬰兒遭遇致命傷害的可能性會降低71%，1歲~4歲孩子遭遇致命傷的可能性會降低54%，4歲~7歲兒童孩子遭遇致命傷的可能性會降低59%。

汽車行業(yè)或者乘車安全行業(yè)也有一整套的實驗流程，可以佐證合格的兒童安全座椅確實可以在發(fā)生碰撞時，對兒童的頭部、頸部、胸部、腹部等地方起到保護作用。


兒童安全座椅立法還有多遠？
 
然而根據(jù)《中國兒童道路交通安全藍皮書 2019》數(shù)據(jù)顯示，有30.54%的家長選擇讓孩子獨自坐在汽車后排并直接使用汽車安全帶；22.84%的家長選擇抱著坐后排；5.54%的家長選擇抱著坐副駕駛位置；還有4.68%的兒童在乘車時獨自坐在副駕駛位置。這些錯誤的乘車方式非但不能保護孩子，在發(fā)生危險時反而會增加其受傷的程度。

譬如：一些家長以為讓孩子系上安全帶能萬無一失，但兒童身高矮，汽車安全帶很多剛好就卡在他們的脖子上，一旦發(fā)生碰撞，兒童很可能承受不住安全帶瞬間拉緊的拉力，造車勒傷、窒息；把孩子抱在懷里，一旦發(fā)生碰撞，兒童很容易受到擠壓或是直接甩出車外，據(jù)權(quán)威檢測，汽車時速50公里/時發(fā)生碰撞，慣性作用下將產(chǎn)生30倍的重力加速度沖擊力，也就是說無論你自認為自己的手臂力量有多大，也是很難抱住的；讓孩子坐在副駕駛位置，一旦發(fā)生碰撞，安全氣囊張開直接擊打在孩子頭面部，瞬間的擊打力量可達上百公斤，遠遠超過孩子的承受力。

 
全國政協(xié)委員、北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚委員也表示：「我們國家的汽車發(fā)展速度太快了，我們還沒能適應(yīng)這種汽車文明，還沒有形成文明的習慣，何況兒童。兒童安全座椅等保護措施的使用，是非常必要的?！箍梢妼τ谝徊糠种袊议L而言，對兒童安全座椅的重視程度低和錯誤的使用認知是阻礙其使用兒童安全座椅的最大因素。

產(chǎn)品痛點需解決，立法需完善

我國是兒童安全座椅生產(chǎn)制造大國，近年來每年生產(chǎn)的兒童安全座椅數(shù)量均在千萬級別，2018年產(chǎn)量大約為1787萬個，預(yù)計2020年兒童安全座椅產(chǎn)量將達2035萬個。但2018年國內(nèi)兒童安全座椅銷量卻只有284萬個左右，僅為國內(nèi)產(chǎn)量的15%左右，不過近年來國內(nèi)銷量增速仍舊是非?？斓模A(yù)計，2020年國內(nèi)兒童安全座椅銷量將達427萬個左右。但目前市場上存在大量不合規(guī)、有嚴重安全隱患的產(chǎn)品在售，這也在一定程度上削弱了家長對兒童安全座椅的信心。

 
全球兒童安全組織也對上海兒童安全座椅使用狀況進行過調(diào)查，在上海，兒童安全座椅的擁有率已達到70%，但是使用率不高，僅33%的人做到每次出行都使用兒童安全座椅。那對于這部分安全意識愿意使用兒童安全座椅的家長來說，又是什么降低了他們的實際使用率？
從用戶反饋來看，兒童安全座椅這一產(chǎn)品的真實痛點也沒有得到很好地解決。雖然對于家長而言，保證孩子的安全是這一產(chǎn)品最重要的目的，但兒童安全座椅的舒適性、便利性及易操作性都會直接影響該座椅的使用率。

正如一位行業(yè)內(nèi)人士所言，一直以來兒童安全座椅的舒適性不太被得到重視，99%以上的安全座椅舒適度無法與原車座椅相比，超過50%的座椅完全談不上舒適。由于欠缺舒適度，孩子也更加排斥安全座椅，這也是「為什么中國家長不給兒童使用安全座椅」調(diào)查中占比排第二的原因。也許廠家們想辦法提升下兒童安全座椅的舒適度，也能很大程度地改善這種局面。

 
另外，安裝拆卸不方便、車內(nèi)空間不足、開車速度慢、喜歡抱著孩子、交流不便等等也是家長不使用兒童安全座椅的眾多原因?？傊?，不愿意做的事情總有千千萬萬個理由，但如果強制立法這一局面就會得到有效控制。根據(jù)中國汽車研究中心的調(diào)查，如果國家強制立法，家長“會購買并按要求使用”兒童安全座椅占比為78%。

不過立法并不是件容易的事情，但世界衛(wèi)生組織提出了一個「兒童約束裝置模范立法」的標準。據(jù)介紹，推薦對兒童約束裝置進行立法的時候考慮四個維度：第一，有國家層面的兒童約束裝置法律。第二，法律規(guī)定10歲以前或者是身高達到1.35米以前。第三，對坐在前排副駕駛的兒童要有一定的年齡身高的限制。第四，是要符合一定的標準，不管是國際的或是國家的。那對于出租車、網(wǎng)約車等營運車輛是否需要配備兒童安全座椅，也是參考上面的標準嗎？目前還沒有一個權(quán)威的說法。

 
此外，執(zhí)法難題同樣不容忽視。因兒童安全座椅安裝難以使用電子警察執(zhí)法，通常都是靠警力查處，但很多地方存在警力不足，落實確實存在困難。不過有人提議，兒童安全座椅檢查可以像查酒駕這樣，以定期、不定期的方式進行查處。雖然很難做到路路必查，但可以提高違法成本，起到震懾作用。

總之，兒童安全座椅立法是勢在必行了，但離確定頒布還有很長的一段路要走。
 
 
 
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