一、 飛行汽車的發(fā)展及其帶來的新挑戰(zhàn)

眾所周知，全球汽車產(chǎn)業(yè)和技術近年來一直呈現(xiàn)不斷加速發(fā)展的態(tài)勢，在原有傳統(tǒng)燃油汽車的基礎上，為了保護環(huán)境，節(jié)約不可再生的資源，以電動車輛為代表的新能源車輛異軍突起，同時隨著信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，自動駕駛和智能網(wǎng)聯(lián)汽車同樣也在快速發(fā)展，在這種發(fā)展模式下，汽車產(chǎn)業(yè)越來越廣泛、深入地與其它產(chǎn)業(yè)、技術領域跨界融合，傳統(tǒng)的汽車概念越來越被顛覆。最近又有一種新型的汽車產(chǎn)品將會更加進一步地顛覆我們對傳統(tǒng)汽車的認知，那就是國際汽車工業(yè)界正在開發(fā)試制，并小范圍使用的“飛行汽車”。

顧名思義，飛行汽車，就是既能在道路上作為汽車正常行駛，又能在某些特殊情況下，諸如道路擁堵，或在缺乏道路基礎設施的情況，成為一個飛行器升空飛行，可見飛行汽車已將汽車產(chǎn)業(yè)向航空業(yè)進行跨界融合。


正是由于汽車產(chǎn)業(yè)不斷向其它產(chǎn)業(yè)跨界融合，這也給我們業(yè)內(nèi)“汽車人“不斷提出新的要求和挑戰(zhàn)，要求我們不但要是汽車行業(yè)的專家，同時也應成為其它跨界領域的專家，例如自動駕駛和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，要求我們”汽車人“同樣也是互聯(lián)網(wǎng)絡和電子通訊領域的專家，才能更好地適應這種發(fā)展，這一點尤其體現(xiàn)在我們做汽車標準法規(guī)和認證工作的專業(yè)人員，要求我們不但要熟悉汽車產(chǎn)品本身的標準法規(guī)和認證，也要熟悉融合跨界領域標準法規(guī)和認證，如電池、互聯(lián)網(wǎng)、各種電子通訊和控制裝置的標準法規(guī)和產(chǎn)品認證，最近出現(xiàn)的飛行汽車更是將這一趨勢推向新的”極致“，要求我們既是汽車標準法規(guī)的專家，還要成為航空飛行器標準法規(guī)和產(chǎn)品認證的專家，”小伙伴“們是不是更感”亞歷山大“了呢?

目前國際上已有越來越多(據(jù)統(tǒng)計已有約20多家)企業(yè)在開展飛行汽車的研發(fā)、試制和試驗認證，為此近來也不斷有企業(yè)或機構向“車合規(guī)“咨詢國際上有關飛行汽車的相關標準和技術法規(guī)，在此”車合規(guī)“平臺借助本期微信稿，對相關問題做一統(tǒng)一的回復和探討。

二、國際上飛行汽車標準法規(guī)的發(fā)展狀態(tài)

飛行汽車作為最近全球許多國家和汽車公司開始研制、試制的新興汽車品種，目前還是處于發(fā)展的前期階段，國內(nèi)外還沒有啟動專門針對飛行汽車的標準法規(guī)制定，尤其是國際上，往往對新技術、新產(chǎn)品，為鼓勵其發(fā)展，避免制約、約束其發(fā)展，前期往往有意先不制定實施法規(guī)，讓其有發(fā)展的自由空間，因此飛行汽車目前只有一些國家開始制定指南、政策性質(zhì)的指導性文件，指導飛行汽車的健康發(fā)展，如日本正在制定，并將在2022年發(fā)布相關指南。

盡管目前國際上都還沒有專門飛行汽車的法規(guī)，但飛行汽車在試制定型的過程中，一定要注意，作為同時融合汽車和航空飛行器的飛行汽車，只要它作為一輛道路車輛在道路上行駛，就應滿足現(xiàn)有的道路車輛已有的各項法規(guī)，只要它作為飛行器在空中飛行，就應滿足現(xiàn)有的空中飛行器應滿足的各項法規(guī)。本文現(xiàn)對飛行汽車研發(fā)、試驗最為集中的歐盟和美國的技術法規(guī)和認證情況進行介紹。

1. 歐盟技術法規(guī)和認證

如上所述，飛行汽車要想在歐盟制造、上市、使用，目前必須同時滿足歐盟汽車和航空飛行器的技術法規(guī)和認證要求，汽車領域的技術法規(guī)和認證，想必大家都非常熟悉了，“車合規(guī)“平臺也一直在持續(xù)跟蹤報道歐盟汽車技術法規(guī)的最新發(fā)展，本文這里就不再贅述了，僅簡要介紹一下歐盟航空飛行器的技術法規(guī)和認證管理。

歐盟對航空飛行器技術法規(guī)制定和實施管理的主管機關為：歐盟航空安全局，英文簡稱：EASA。該機關負責整個歐盟范圍航空飛行器的技術法規(guī)的制修訂，以及航空飛行器產(chǎn)品、飛行執(zhí)照的認證和批準。EASA針對航空飛行器認證的主體法規(guī)為：CS23 正常(普通)類型飛機認證技術規(guī)范。該法規(guī)目前最新的版本為2017年發(fā)布的第5修訂本(Amendment 5)。該法規(guī)詳細規(guī)定了正常(普通)類型飛機(最大乘員數(shù)0—19，根據(jù)最大乘員數(shù)不同劃分為4個等級，即：Level 1—Level 4)整機和相關零部件和系統(tǒng)總成，在設計和結(jié)構上應滿足的各項要求，只有滿足該法規(guī)的要求，飛機才能獲得歐盟EASA的認證，才能被允許升空飛行。

與歐盟CS23法規(guī)相關聯(lián)的還有幾個歐盟的技術指令/法規(guī)，包括：

◆ 歐盟議會和理事會2008年2月20日法規(guī)（EC）216/2008 建立歐盟航空安全局和民用航空領域的通用規(guī)則，同時撤銷原歐盟理事會指令91/670/EEC、原法規(guī)（EC）1592/2002；原指令2004/36/EC。（該法規(guī)后續(xù)多次被修訂，最近的修訂本為2016年1月5日的(EU) 2016/4）；

◆ 歐盟委員會2012年8月3日法規(guī)（EU）748/2012 對航空器及其相關產(chǎn)品、部件和裝置的空中適宜性（適航性）和環(huán)境認證，以及設計和生產(chǎn)單位的認證規(guī)定具體實施細則的法規(guī)。（該法規(guī)后續(xù)多次被修訂，最近的修訂本為2020年1月28日的(EU) 2020/570）；

◆ 歐盟委員會2014年11月26日法規(guī)（EU）1321/2014 針對航空器和航空產(chǎn)品、部件、裝置的空中適宜性（適航性），以及涉及上述產(chǎn)品的組織和個人獲得批準的法規(guī)。（該法規(guī)后續(xù)多次被修訂，最近的修訂本為2020年8月5日的(EU) 2020/1159）。

2、美國技術法規(guī)和認證

同歐盟一樣，在美國市場研發(fā)、制造和試驗的飛行汽車，要想順利在美國試制并投入使用，同樣應同時滿足美國的汽車技術法規(guī)以及航空飛行器的技術法規(guī)要求，對于美國的汽車技術法規(guī)，諸如美國汽車安全技術法規(guī)：美國聯(lián)邦技術法規(guī)集CFR第49卷的第571部分(即美國汽車安全FMVSS法規(guī));CFR第40卷的第86部分(即美國汽車排放技術法規(guī))，這些想必大家早已都耳熟能詳了，本文這里同樣不再贅述，僅介紹美國有關航空飛行器應滿足的技術法規(guī)。

同汽車產(chǎn)品一樣，美國航空飛行器應滿足的技術法規(guī)同樣收錄在美國聯(lián)邦技術法規(guī)集CFR中，具體的章節(jié)為CFR第14卷：《航空與航天》，主體法規(guī)為CFR第14卷中的第23部分：《正常（普通）類型飛機的適航性標準》，美國的該法規(guī)與歐盟的CS23法規(guī)內(nèi)容相類似，同樣規(guī)定了普通的航空飛行器獲得適航性認證應滿足的整機和相關部件、系統(tǒng)相關要求。CFR第14卷第23部分共分為如下的分部：

A分部：總則
B分部：飛行性能和特性；
C分部：結(jié)構（載荷、性能、設計、乘員保護）；
D分部：設計和構造（乘員保護、防火）；
E分部：動力系統(tǒng)；
F分部：裝置；
G分部：司乘人員人機界面和其它信息；

美國負責航空飛行器技術法規(guī)制修訂和認證的主管機關為美國運輸部的聯(lián)邦航空管理局，簡稱為FAA。由此可知，我們?nèi)绻獙w行汽車引入美國市場，在技術法規(guī)和認證方面，我們除了以往和負責汽車安全、排放、油耗管理的NHTSA（美國國家公路交通安全管理局）和EPA（美國環(huán)保署）打交道外，又多了個負責航空飛行器法規(guī)和管理的美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）。

三、國際飛行汽車標準法規(guī)未來發(fā)展趨勢

盡管目前國際上還沒有針對飛行汽車的特點，制定專門的飛行汽車標準法規(guī)，飛行汽車目前只能分別滿足汽車和航空飛行器的相關法規(guī)并獲得相應的認證。但從未來發(fā)展趨勢看，隨著飛行汽車產(chǎn)業(yè)越來越壯大、成熟，生產(chǎn)和投入使用的產(chǎn)品越來越多，國際社會后續(xù)必然會制定出臺專門針對飛行汽車特點的專門法規(guī)，以彌補單獨的汽車和航空飛行器標準法規(guī)的不足和不兼容性，例如今后飛行汽車的玻璃、視野，究竟是應滿足現(xiàn)行汽車的安全玻璃和視野的要求，還是必須滿足航空飛機的玻璃和視野要求，如果滿足了飛機的相關標準法規(guī)要求，但又和汽車的現(xiàn)行法規(guī)要求不相符，或反之，滿足了現(xiàn)行汽車的法規(guī)要求，又不滿足飛機的法規(guī)要求，出現(xiàn)這樣的矛盾如何協(xié)調(diào)解決，以及如何保證飛行車輛既能安全地在道路上行駛，又能安全地起飛降落，完成汽車和飛機不同角色的安全切換，等等諸如此類的問題都是未來飛行汽車標準法規(guī)工作應考慮的問題。