三項(xiàng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定工作已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃于2022年12月發(fā)布。

智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)發(fā)展給汽車行業(yè)帶來(lái)了新變化，創(chuàng)造了新的市場(chǎng)，帶來(lái)了新產(chǎn)品。但是不可否認(rèn)，也帶來(lái)了新的安全風(fēng)險(xiǎn)，且近年來(lái)后者愈發(fā)受到關(guān)注，相關(guān)政策制定也越發(fā)迫切。

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車首批強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃在2022年12月發(fā)布三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。”中國(guó)汽車技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副所長(zhǎng)王兆稱，針對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定工作，今年下半年會(huì)組織一系列長(zhǎng)時(shí)間的研究過(guò)程，希望企業(yè)能積極參與，保證能按時(shí)發(fā)布。

7月7日，第七屆智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)國(guó)際交流會(huì)上，與會(huì)嘉賓就智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等進(jìn)行了討論，并發(fā)布了10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化需求研究報(bào)告（報(bào)告獲取：可在公眾號(hào)后臺(tái)回復(fù)“報(bào)告合集”）。

01  汽車智能化面臨安全風(fēng)險(xiǎn)

“汽車智能化和網(wǎng)聯(lián)化是未來(lái)的趨勢(shì)。可以看到傳統(tǒng)車輛有很大的缺陷。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車召回管理部主任肖凌云認(rèn)為，隨著智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展，未來(lái)還會(huì)有三種更明顯新的缺陷：即場(chǎng)景識(shí)別缺陷、軟件缺陷和信息安全缺陷。

他以真實(shí)事故舉例稱，曾有車輛在啟動(dòng)自動(dòng)駕駛輔助系統(tǒng)工作過(guò)程中，對(duì)旁邊車道切入車輛場(chǎng)景沒(méi)有很好的識(shí)別，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，即出現(xiàn)了非常典型場(chǎng)景識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)。

信息安全風(fēng)險(xiǎn)也非常明顯，近些年車輛網(wǎng)絡(luò)攻擊事件呈現(xiàn)增多趨勢(shì)。車聯(lián)網(wǎng)信息安全已出現(xiàn)召回案例。早在2015年，菲克集團(tuán)即在美宣布召回自由光等140萬(wàn)輛汽車，原因是車輛搭載的Uconnect車載系統(tǒng)存在軟件漏洞，可能被黑客趁虛而入控制汽車。

肖凌云稱，為了應(yīng)對(duì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)，缺陷產(chǎn)品管理中心曾在2018年對(duì)20多款車型進(jìn)行了測(cè)試，發(fā)現(xiàn)有63%的車輛存在信息安全隱患，其中CAN總線和APP是主要的安全威脅對(duì)象來(lái)源。可見(jiàn)，車聯(lián)網(wǎng)存在很大的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。


Δ 自動(dòng)駕駛系統(tǒng)事故帶來(lái)新挑戰(zhàn)

對(duì)此，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心總工程師劉法旺持相同態(tài)度。他表示，隨著汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化，尤其是自動(dòng)駕駛的逐步落地，除了傳統(tǒng)主動(dòng)安全、被動(dòng)安全、功能安全，以及網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題也越發(fā)復(fù)雜和嚴(yán)峻。

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車一定是系統(tǒng)安全或者大安全理念。”王兆稱，智能網(wǎng)聯(lián)汽車，一方面要依靠車輛搭載的傳感器采集海量數(shù)據(jù)、連接外部通訊接收大量數(shù)據(jù)；另一方面，在運(yùn)行過(guò)程中也將產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)用的好便是資源和財(cái)富，如果保存使用管理不當(dāng)，可能產(chǎn)生極大的危害，影響人身安全和國(guó)家安全。

02  相關(guān)政策制定加速

保障智能汽車安全刻不容緩，近年來(lái)我國(guó)圍繞網(wǎng)聯(lián)化相關(guān)的管理和規(guī)范正在加速完善。

從《智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系》（2017），到《信息通信標(biāo)準(zhǔn)體系》（2018）、《電子產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》（2018）、車輛智能管理體系（2020）、智能交通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系（2021）的發(fā)布，我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策拼圖已經(jīng)基本完成。


Δ 我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策拼圖已基本完成

“值得關(guān)注的是，聯(lián)合國(guó)提出‘多支柱’解決方案正在進(jìn)入落地實(shí)施階段。主要是在用車監(jiān)管上，對(duì)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)安全評(píng)估。包括制造商安全管理體系，以及實(shí)際道路測(cè)試、場(chǎng)地測(cè)試和仿真測(cè)試。”在王兆看來(lái)，這是一個(gè)很好的理念，邏輯上能夠說(shuō)通，但能否實(shí)踐應(yīng)用還有待觀察。

王兆指出，經(jīng)過(guò)各部門多年努力，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南第一階段建設(shè)目標(biāo)基本完成，正在進(jìn)入第二階段建設(shè)目標(biāo)。計(jì)劃落實(shí)《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）》，到2025年完成涵蓋智能化自動(dòng)控制、網(wǎng)聯(lián)化協(xié)同決策技術(shù)以及典型場(chǎng)景下自動(dòng)駕駛的標(biāo)準(zhǔn)體系。

與此同時(shí)，我國(guó)自動(dòng)駕駛功能測(cè)試和評(píng)價(jià)類的標(biāo)準(zhǔn)也取得了積極進(jìn)展。一方面解決了基礎(chǔ)的《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)》和《智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語(yǔ)與定義》；另一方面還提出了《自動(dòng)駕駛系統(tǒng)通用技術(shù)要求》，在此基礎(chǔ)上提出了包括虛擬仿真、場(chǎng)地測(cè)試、實(shí)際交通環(huán)境或者實(shí)際道路測(cè)試在內(nèi)的，相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)計(jì)劃。這些標(biāo)準(zhǔn)有的已經(jīng)報(bào)批，有的正在制定過(guò)程中。


Δ 我國(guó)自動(dòng)駕駛功能測(cè)試和評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)取得積極進(jìn)展

正如開(kāi)篇所言，目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入及配套標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已經(jīng)成為相關(guān)部門當(dāng)前工作的優(yōu)先點(diǎn)，目前三項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定工作已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃2021年6月立項(xiàng)答辯，2022年1-3月征求意見(jiàn)，2022年4-6月審查報(bào)批，2022年12月發(fā)布。包括：

汽車軟件升級(jí)通用技術(shù)要求，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)一致性管理、安全管理、信息記錄、在線升級(jí)要求等提出要求。主要參考2020年6月聯(lián)合國(guó)WP.29發(fā)布的《關(guān)于軟件升級(jí)和軟件升級(jí)管理系統(tǒng)的汽車型式批準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定》；

汽車整車信息安全技術(shù)要求及試驗(yàn)方法，以整車角度進(jìn)行威脅分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以整車信息安全標(biāo)準(zhǔn)作為最終的集成驗(yàn)證，保證安全基線。這標(biāo)準(zhǔn)主要考慮與聯(lián)合國(guó)R155法規(guī)技術(shù)內(nèi)容保持協(xié)調(diào)，參考ISO《道路車輛信息安全工程》相關(guān)內(nèi)容；

智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛系統(tǒng)數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，主要包含數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)讀取、數(shù)據(jù)防篡改等內(nèi)容。參考聯(lián)合國(guó)法規(guī)中DSSAD相關(guān)條款，自主制定滿足自動(dòng)駕駛特征的要求及試驗(yàn)方法。

后續(xù)，基于車輛特征的零部件標(biāo)準(zhǔn)也將成為工作重點(diǎn)，它主要包括四個(gè)方面：一是基于車輛技術(shù)及運(yùn)行特征開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化需求梳理，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；二是加快車用雷達(dá)、導(dǎo)航、攝像頭等關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)制定，滿足技術(shù)發(fā)展需求；三是推進(jìn)車內(nèi)新型高速網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)研究，健全車內(nèi)數(shù)據(jù)通信標(biāo)準(zhǔn)體系；四是開(kāi)展車用芯片標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，加速行業(yè)急需芯片標(biāo)準(zhǔn)制定。

王兆稱，智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)須堅(jiān)持安全前提和技術(shù)中立原則。它考驗(yàn)技術(shù)解決方案和商業(yè)策略之間的平衡；考驗(yàn)企業(yè)商業(yè)道德和法律意識(shí)，在相關(guān)法律法規(guī)不具備的情況下，企業(yè)責(zé)任感和道德意識(shí)尤為重要，在宣傳自動(dòng)駕駛功能時(shí)，是否有自律性是考驗(yàn)企業(yè)的重要點(diǎn)；考驗(yàn)著政府治理體系和治理能力；考驗(yàn)公眾和消費(fèi)者的教育，這需要政府企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)努力，使公眾接受、使用、偏好智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品。

03  德日美不斷完善法規(guī)

不止中國(guó)，世界各國(guó)政府都在加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)法律修訂。

其中，德國(guó)于2017年6月通過(guò)了《道路交通法第八修正案》，給予L3級(jí)自動(dòng)駕駛一定的空間；2021年5月，德國(guó)又進(jìn)一步通過(guò)《自動(dòng)駕駛法案》，后續(xù)有可能會(huì)出現(xiàn)L4級(jí)以上自動(dòng)駕駛車。

日本也在一步步修訂道路相關(guān)法律。2019年6月，日本修改了《道路運(yùn)輸車輛法》和《道路交通法》；2020年4月，修訂了實(shí)施上述法律所需的法規(guī)《安?；鶞?zhǔn)》，將“自動(dòng)駕駛裝置”納入管理范疇。

美國(guó)方面，則是2017年9月眾議院通過(guò)加快自動(dòng)駕駛汽車測(cè)試和部署的法案，2017年至2021年，美國(guó)參議院持續(xù)討論自動(dòng)駕駛立法和豁免的相關(guān)事項(xiàng)。


Δ 國(guó)際智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)呈現(xiàn)新特征

在王兆看來(lái)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)正在呈現(xiàn)新的特征。以《自動(dòng)駕駛框架文件》為指導(dǎo)，聯(lián)合國(guó)釋放了第一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的技術(shù)法規(guī)，包括信息安全、軟件升級(jí)和車道自動(dòng)保持；先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)法規(guī)制定正在受到重視。“此前大家更愿意談?wù)撟詣?dòng)駕駛，實(shí)際上前期輔助系統(tǒng)它更加務(wù)實(shí)作用更大。”

不過(guò)，王兆也指出，國(guó)際組織在積極推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定的同時(shí)，職責(zé)分工協(xié)調(diào)仍然有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，這和我國(guó)相關(guān)行業(yè)部門協(xié)調(diào)存在類似情況。