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燃料電池汽車示范城市群國家獎(jiǎng)勵(lì)政策分析

2021-11-23 18:55:58·  來源：清研華科新能源研究院  
　
1眾所周知，2020年9月21日是燃料電池汽車應(yīng)用的重要政策節(jié)點(diǎn)，五部門發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》[1]，決定以示范城市群的形式“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，重
1眾所周知，2020年9月21日是燃料電池汽車應(yīng)用的重要政策節(jié)點(diǎn)，五部門發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》[1]，決定以示范城市群的形式“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，重新構(gòu)建燃料電池汽車應(yīng)用政策補(bǔ)貼體系。隨后行業(yè)進(jìn)入了漫長的首批燃料電池示范城市群名單等待期。受補(bǔ)貼政策的不確定性（以及新冠疫情）影響，2020年FCV銷量同比下降57%，全年銷售1177輛，遠(yuǎn)低于業(yè)界預(yù)期。


千呼萬喚始出來。時(shí)隔一年，直到今年8月底終于出臺(tái)《關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車示范工程的通知》[2]，北、上、廣三大城市群入圍。淄博市更因同時(shí)入選三大城市群而大出風(fēng)頭。



在燃料電池汽車示范應(yīng)用正式啟動(dòng)之際，本文嘗試從獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)則和基礎(chǔ)技術(shù)門檻的角度簡要分析行業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)收益最大化的策略（“薅羊毛指南”），窺探國家補(bǔ)貼政策傾向。原始數(shù)據(jù)基于2020年9月《通知》的附件“燃料電池汽車城市群示范目標(biāo)和積分評價(jià)體系”[3]。
2根據(jù)上述《評價(jià)體系》，單個(gè)城市群整車及關(guān)鍵零部件應(yīng)用可獲取15000積分（1積分=10萬元國家獎(jiǎng)勵(lì)），加氫站基礎(chǔ)設(shè)施可獲取2000積分，合計(jì)上限17000積分，17億元。超額完成示范任務(wù)的，獎(jiǎng)勵(lì)最多上浮10%，即18.7億元。
2.1.獎(jiǎng)勵(lì)按年度退坡
示范城市群獎(jiǎng)勵(lì)為期4年，獎(jiǎng)勵(lì)逐年退坡，各年度獎(jiǎng)勵(lì)比例為20年/21年/22年/23年：1.3/1.2/1.1/0.9，可近似看作21年、22年獎(jiǎng)勵(lì)在前一年基礎(chǔ)上退坡10%，23年獎(jiǎng)勵(lì)退坡20%。
天下武功，唯快不破。不多說了。（據(jù)說20年政策空缺期時(shí)，新生產(chǎn)的FCV不登記、不上牌，這批車輛能否在今年享受到國家獎(jiǎng)勵(lì)，拭目以待）
2.2.關(guān)于FCV應(yīng)用車型和FCE額定功率

依據(jù)上述《評價(jià)體系》文件，以2021年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為例，作圖如下。



在FCV車型方面，輕中型貨車（<12噸）和輕中型客車（<10m）獎(jiǎng)勵(lì)金額最低；其次是FC乘用車、大型客車（>10m）、重型貨車。重型貨車按噸位又分為12-25噸、25-31噸和31噸以上3檔，各檔獎(jiǎng)勵(lì)金額階梯上升。
在FCE額定功率方面，納入獎(jiǎng)勵(lì)的門檻為FCE功率≥50kW，且與驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率比值不低于50%。輕中型貨車、客車以及乘用車，F(xiàn)CE額定功率達(dá)到80kW即可享受最高檔位獎(jiǎng)勵(lì)；大型客車及重型貨車FCE額定功率達(dá)到110kW可享受最高檔位獎(jiǎng)勵(lì)。
2.3.關(guān)于續(xù)駛里程
納入獎(jiǎng)勵(lì)車輛的純氫續(xù)駛里程應(yīng)不低于300km；但對于31噸以上的重型貨車以及礦山、機(jī)場等場內(nèi)運(yùn)輸車輛，續(xù)駛里程可放寬至200km。這有利于諸如礦用卡車、機(jī)場擺渡車等場內(nèi)運(yùn)輸車型應(yīng)用。續(xù)駛里程要求降低，可采用更小容量車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)，降低儲(chǔ)氫成本。
3我國在燃料電池汽車發(fā)展路線上明顯向商用車傾斜。原因在于，乘用車負(fù)荷小，F(xiàn)CV相比于純電動(dòng)無優(yōu)勢；唯有在長途、重載車輛領(lǐng)域，電動(dòng)車?yán)m(xù)航成為核心瓶頸，相對應(yīng)的，氫燃料電池重載商用車以及商用車換電成為主要選項(xiàng)。2010年上海世博會(huì)有90輛國產(chǎn)FC乘用車投入使用；而2022北京冬奧會(huì)則干脆全部使用豐田Mirai二代了[4]。
商用車方面，按2021年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率80kW時(shí)，輕中型貨車/客車單車國家獎(jiǎng)勵(lì)19.2萬元，大型客車（>10m）獎(jiǎng)勵(lì)22.8萬元，12-25噸重載貨車獎(jiǎng)勵(lì)25.08萬元，25-31噸重載貨車獎(jiǎng)勵(lì)29.64萬元，31噸以上重載貨車獎(jiǎng)勵(lì)34.2萬元，單臺(tái)車國家獎(jiǎng)勵(lì)差異可達(dá)10余萬元；考慮到地方政府通常會(huì)按最高1:1配套地方補(bǔ)貼，該獎(jiǎng)勵(lì)金額差異將翻倍。對于重載貨車，燃料電池功率從80-110kW獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)繼續(xù)提高。
礦山、機(jī)場等場內(nèi)運(yùn)輸場景下，燃料電池汽車大有可為，因?yàn)榇祟悎鼍跋聦⒗m(xù)航里程要求從300km降低至200km，較大地降低了車載儲(chǔ)氫成本。
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