2025年4月16日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司召開(kāi)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)智能駕駛行業(yè)正式邁入“強(qiáng)監(jiān)管”階段。會(huì)議圍繞產(chǎn)品測(cè)試、宣傳規(guī)范、功能安全等方面提出了多項(xiàng)強(qiáng)制性要求，旨在解決行業(yè)快速發(fā)展中暴露的測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)、宣傳誤導(dǎo)、功能濫用等問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“野蠻生長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)工信部的官方信息，參會(huì)的企業(yè)有19家車(chē)企以及華為。

流傳的會(huì)議紀(jì)要如下：

而此次會(huì)議旨在解決行業(yè)快速發(fā)展中暴露的測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)、宣傳誤導(dǎo)、功能濫用等問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“野蠻生長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

閉門(mén)會(huì)核心要點(diǎn)

宣傳規(guī)范：企業(yè)要規(guī)劃宣傳，不要擴(kuò)大宣傳

為防止消費(fèi)者誤解，會(huì)議要求統(tǒng)一使用“組合駕駛輔助系統(tǒng)”表述，禁止使用“自動(dòng)駕駛”“高階智駕”等模糊詞匯，按照自動(dòng)化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；禁止用代客泊車(chē)、一鍵召喚、遠(yuǎn)程遙控等用詞。同時(shí)，禁止在宣傳材料中展示駕駛員脫手畫(huà)面，若必須呈現(xiàn)，需疊加警示標(biāo)識(shí)且時(shí)長(zhǎng)占比不超過(guò)10%。此舉回應(yīng)了此前因宣傳誤導(dǎo)導(dǎo)致的交通事故糾紛，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在宣傳中應(yīng)明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施。

測(cè)試管理：嚴(yán)控公測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化技術(shù)驗(yàn)證

會(huì)議明確禁止未經(jīng)審批的公開(kāi)測(cè)試活動(dòng)，如“千人團(tuán)”“萬(wàn)人團(tuán)”等，要求所有大規(guī)模測(cè)試必須通過(guò)公告程序，并提交完整的驗(yàn)證材料。此舉針對(duì)部分車(chē)企以用戶為測(cè)試對(duì)象、技術(shù)驗(yàn)證不足的現(xiàn)象，確保用戶安全。此外，會(huì)議提出將召開(kāi)事故事件上報(bào)國(guó)標(biāo)研討會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化事故責(zé)任追溯機(jī)制。

OTA管理：分類(lèi)備案與風(fēng)險(xiǎn)管控并行

針對(duì)軟件在線升級(jí)（OTA），會(huì)議提出分級(jí)管理策略：企業(yè)要對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品及OTA升級(jí)活動(dòng)開(kāi)展充分的測(cè)試驗(yàn)證，一般功能升級(jí)需雙部門(mén)備案，涉及自動(dòng)駕駛功能變更的需重新申報(bào)準(zhǔn)入，缺陷修復(fù)類(lèi)升級(jí)則納入召回流程。監(jiān)管部門(mén)將重點(diǎn)審查頻繁O(jiān)TA企業(yè)，防止通過(guò)軟件迭代掩蓋技術(shù)缺陷。企業(yè)在實(shí)施OTA升級(jí)前，應(yīng)確保汽車(chē)產(chǎn)品符合國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求，并按相關(guān)要求向工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局備案。

技術(shù)規(guī)范與測(cè)試要求：從功能限制到監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

在技術(shù)規(guī)范與測(cè)試要求方面，會(huì)議提出了一系列細(xì)化措施，強(qiáng)調(diào)從功能限制到監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的全面加強(qiáng)。首先，監(jiān)管部門(mén)明確禁止申報(bào)存在高風(fēng)險(xiǎn)的功能設(shè)計(jì)，例如代客泊車(chē)、一鍵召喚等涉及駕駛員離車(chē)操作的功能，鼓勵(lì)采用“記憶泊車(chē)”等更具安全保障的替代方案。同時(shí)，要求在技術(shù)文檔和測(cè)試報(bào)告中統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)表達(dá)，杜絕使用“脫手”“脫眼”等模糊描述，需使用“駕駛員運(yùn)動(dòng)脫離”“視覺(jué)脫離”等更具技術(shù)準(zhǔn)確性的定義。為確保駕駛員始終處于控制環(huán)節(jié)，會(huì)議還提出強(qiáng)制推行駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)，如通過(guò)人臉識(shí)別與座椅姿態(tài)監(jiān)測(cè)等手段識(shí)別駕駛行為，并明確禁止座椅躺平調(diào)節(jié)功能，對(duì)脫手超過(guò)60秒的場(chǎng)景需提供合理性說(shuō)明，以堵住此前“用水瓶固定方向盤(pán)”等安全漏洞。在系統(tǒng)驗(yàn)證方面，監(jiān)管層要求LCC（車(chē)道居中控制）、NOA（導(dǎo)航輔助駕駛）等功能必須納入避碰場(chǎng)景測(cè)試，測(cè)試報(bào)告需包含測(cè)試人員、測(cè)試時(shí)間和地點(diǎn)等全要素信息；此外，還需評(píng)估系統(tǒng)仿真能力，強(qiáng)化虛擬測(cè)試在準(zhǔn)入流程中的權(quán)重，推動(dòng)驗(yàn)證手段從現(xiàn)實(shí)道路延伸到高可靠性的模擬環(huán)境。

在本次閉門(mén)會(huì)議中，監(jiān)管方對(duì)部分車(chē)企在申報(bào)過(guò)程中存在“走形式”問(wèn)題提出嚴(yán)厲批評(píng)，指出個(gè)別企業(yè)在提交準(zhǔn)入申請(qǐng)時(shí)僅填寫(xiě)了技術(shù)參數(shù)，而未提供與之對(duì)應(yīng)的驗(yàn)證材料，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品審查的科學(xué)性與嚴(yán)肅性。根據(jù)最新《通知》要求，企業(yè)在申報(bào)智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)型時(shí)，必須在主要技術(shù)參數(shù)表中補(bǔ)充填寫(xiě)關(guān)于“組合駕駛輔助系統(tǒng)”及“OTA軟件升級(jí)”方面的詳細(xì)技術(shù)信息，同時(shí)還需附上完整的檢驗(yàn)報(bào)告與功能驗(yàn)證材料，以確保申報(bào)信息的真實(shí)性和技術(shù)能力的可驗(yàn)證性。

此次監(jiān)管措施被普遍解讀為對(duì)近期輿論事件的一種強(qiáng)力回應(yīng)。某些事故促使公眾對(duì)自動(dòng)駕駛安全性與企業(yè)責(zé)任提出更高要求，也推動(dòng)主管部門(mén)加快完善管理規(guī)范。

此外，不少傳統(tǒng)車(chē)企如嵐圖、沃爾沃和上汽大眾等，也在近期公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)行業(yè)中存在的過(guò)度宣傳行為表示擔(dān)憂，并呼吁同行在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中應(yīng)以用戶安全為底線，保持對(duì)公眾的基本信息誠(chéng)實(shí)，避免技術(shù)能力“包裝過(guò)度”所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)誤導(dǎo)。這種從業(yè)者自發(fā)的反思與監(jiān)管層的正式介入形成了正向反饋，進(jìn)一步推動(dòng)智能駕駛行業(yè)回歸理性發(fā)展路徑。

工信部此次監(jiān)管升級(jí)，既是對(duì)智能駕駛安全短板的系統(tǒng)性修補(bǔ)，也為行業(yè)劃定了創(chuàng)新邊界。正如會(huì)議紀(jì)要所強(qiáng)調(diào)：“只有系好監(jiān)管的安全帶，智能汽車(chē)才能踩下創(chuàng)新的油門(mén)。”在政策引導(dǎo)下，中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有望在安全合規(guī)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越。對(duì)于消費(fèi)者而言，車(chē)輛也會(huì)更加安全。

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	直播：4月23日  9:30-12:00