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全球首個(gè)Robotaxi法規(guī)出爐：明確安全員角色與事故責(zé)任歸屬

2025-01-02 10:23:45·  來(lái)源：汽車測(cè)試網(wǎng)  
　

近日，美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局（NHTSA）公布了全球首個(gè)明確針對(duì)Robotaxi的政策法規(guī)框架——AV-STEP草案。這一草案首次系統(tǒng)地定義了Robotaxi運(yùn)營(yíng)的相關(guān)法規(guī)，為自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展提供了明確的法律路徑。政策規(guī)定了參與Robotaxi運(yùn)營(yíng)的企業(yè)資格、責(zé)任劃分以及發(fā)生事故時(shí)的責(zé)任歸屬，全面提升了自動(dòng)駕駛行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法律合規(guī)性。

圖片

AV-STEP草案概述

AV-STEP草案主要針對(duì)L4及以上級(jí)別的完全自動(dòng)駕駛（ADS）車輛，不涉及現(xiàn)有的輔助駕駛系統(tǒng)（ADAS）或L2、L2+、L3級(jí)別的技術(shù)。與傳統(tǒng)的輔助駕駛系統(tǒng)不同，L4級(jí)別的自動(dòng)駕駛車輛具備完全的無(wú)人駕駛能力，能夠在沒(méi)有人工干預(yù)的情況下執(zhí)行任務(wù)。特斯拉的FSD（完全自動(dòng)駕駛）系統(tǒng)盡管具備一定的自動(dòng)駕駛功能，但并不符合這一標(biāo)準(zhǔn)，因此不在AV-STEP的監(jiān)管范圍內(nèi)。

草案規(guī)定，自動(dòng)駕駛研發(fā)商、車輛制造商、車隊(duì)運(yùn)營(yíng)商以及系統(tǒng)集成商這四類身份的企業(yè)有資格申請(qǐng)L4車輛的上路運(yùn)營(yíng)許可。值得注意的是，NHTSA特別強(qiáng)調(diào)，這些企業(yè)必須承擔(dān)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的安全責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任方必須明確。各方責(zé)任主體的劃分有助于確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速確定責(zé)任。

核心要求

  • 安全性和可靠性
    AV-STEP草案明確了自動(dòng)駕駛車輛的安全性是申報(bào)過(guò)程中的首要考量因素。每家申請(qǐng)上路的企業(yè)都必須提交詳盡的自證材料，證明其技術(shù)實(shí)力及產(chǎn)品的安全性。這些材料包括車輛的基本信息、傳感器方案、數(shù)據(jù)記錄功能、遠(yuǎn)程接管支持等多方面內(nèi)容。此外，企業(yè)還需提交由獨(dú)立第三方出具的技術(shù)評(píng)估報(bào)告，確保其自動(dòng)駕駛技術(shù)達(dá)到行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。
  • 安全員與載客要求
    草案對(duì)是否允許在沒(méi)有安全員的情況下進(jìn)行運(yùn)營(yíng)提出了嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)于L4自動(dòng)駕駛車輛，NHTSA要求只有在系統(tǒng)完全成熟、無(wú)安全員的情況下，車輛才可進(jìn)行載客服務(wù)（即Robotaxi）。在此之前，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)必須經(jīng)過(guò)充分驗(yàn)證，證明其在沒(méi)有安全員干預(yù)的情況下，能夠安全運(yùn)營(yíng)。如果系統(tǒng)還未達(dá)到這一階段，則即便是L4級(jí)別的車輛，也只能進(jìn)行測(cè)試或貨物運(yùn)輸服務(wù)。NHTSA特別指出，5G云代駕等遠(yuǎn)程接管方式不能代替安全員的存在，因?yàn)檫@可能導(dǎo)致人為不穩(wěn)定因素。
  • 事故責(zé)任與處理機(jī)制
    AV-STEP草案特別強(qiáng)調(diào)了自動(dòng)駕駛事故的責(zé)任歸屬問(wèn)題。一旦發(fā)生事故，NHTSA將根據(jù)事故的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類管理。輕微的財(cái)產(chǎn)損失事件將通過(guò)季度報(bào)告進(jìn)行備案；但如果事故涉及較大損失或人員傷亡，則需要立即提交詳細(xì)的碰撞報(bào)告，并可能觸發(fā)更嚴(yán)格的審查流程。此外，AV-STEP草案還規(guī)定，在嚴(yán)重事故發(fā)生后，自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)許可可能會(huì)被暫停，直到責(zé)任方提出解決方案并通過(guò)重新評(píng)估。
  • “豁免”條款與門(mén)檻針對(duì)非美國(guó)本土制造的Robotaxi，草案提供了“豁免”條款。這意味著，若外國(guó)制造或后期改裝的自動(dòng)駕駛車輛希望在美國(guó)運(yùn)營(yíng)，必須向NHTSA提出額外的申請(qǐng)并獲得豁免。尤其是進(jìn)口的非民用自動(dòng)駕駛車輛，需要重新通過(guò)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，才能獲得上路許可。這一條款有效地為本土企業(yè)設(shè)立了政策壁壘，限制了海外競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入。


    • 法規(guī)實(shí)施的影響

    AV-STEP草案不僅為自動(dòng)駕駛行業(yè)提供了明確的監(jiān)管框架，還強(qiáng)調(diào)了責(zé)任歸屬和事故處理機(jī)制，這對(duì)L4自動(dòng)駕駛技術(shù)的商業(yè)化推進(jìn)起到了積極的促進(jìn)作用。NHTSA明確指出，L4自動(dòng)駕駛已經(jīng)進(jìn)入了“深水區(qū)”，這一階段不僅要面對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，更要應(yīng)對(duì)嚴(yán)格的法律與合規(guī)要求。對(duì)于已經(jīng)在L4技術(shù)研發(fā)和試運(yùn)營(yíng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，如Waymo、Apollo等，AV-STEP草案進(jìn)一步確認(rèn)了它們的市場(chǎng)地位。

    與此同時(shí)，草案中的安全性要求、事故處理機(jī)制以及對(duì)于無(wú)安全員的限制，意味著只有具備強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力、財(cái)務(wù)支持和高水平運(yùn)營(yíng)能力的公司，才能在這條賽道上持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)其他自動(dòng)駕駛企業(yè)尤其是初創(chuàng)公司提出了更高的要求，是否能夠承擔(dān)起高額的申請(qǐng)成本和合規(guī)成本，將成為決定其能否在Robotaxi市場(chǎng)上長(zhǎng)期立足的關(guān)鍵因素。

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