2025 年 5月16-18日，以“智啟中國知產(chǎn)新紀元，開創(chuàng)全球汽車新格局”為主題的2025中國汽車知識產(chǎn)權(quán)年會在湖北省武漢市成功舉辦。大會期間，本田技研工業(yè)株式會社訴訟?糾紛課專利代理師大久保 聰士在國際視野下汽車SEP論壇發(fā)表了圍繞“標準必要專利（SEP）的現(xiàn)狀與課題”的精彩演講。

以下為演講實錄：

大家好！我叫大久保，很高興見到大家。今天圍繞SEP課題和大家做一些分享。

今天的內(nèi)容分為三部分，第一部分是日本汽車工業(yè)協(xié)會（JAMA）對標準必要專利的基本態(tài)度。第二部分是全球格局2024年標準必要專利的動態(tài)。第三部分是面向2030年構(gòu)建理想的標準必要專利許可環(huán)境。

首先，介紹一下JAMA對標準必要專利的基本態(tài)度。眾所周知，關(guān)于蜂窩通信的專利，2G是3400件，5G大約有40000件，這是2021年的數(shù)據(jù)。今后標準的運用將不僅限于汽車行業(yè)，電氣電子及通信領(lǐng)域為主的標準將更加廣泛地運用各種產(chǎn)品當中。標準是一種公共財產(chǎn)，實施標準必要專利時需要提高規(guī)則的透明度。從原材料、零部件到最終產(chǎn)品，在供應(yīng)鏈當中由希望獲得許可的人，承擔適當?shù)膬r格獲得授權(quán)。通過這種方式，實現(xiàn)標準與規(guī)格的積極利用及SEP的穩(wěn)定實施，由此解決各種社會課題，提高社會整體的便利性，這一點非常重要。

眼下，標準必要專利環(huán)境中存在四個課題。第一個課題是權(quán)利人的權(quán)利行使與實施者的實施權(quán)利之間的平衡關(guān)系。標準必要專利對于公共設(shè)施是不可或缺的，具備極高的公共性質(zhì)。權(quán)利人希望行使自身的權(quán)利，且在整個供應(yīng)鏈占據(jù)重要地位。與之相對的，實施者希望基于善意的原則獲得許可。若二者之間能取得平衡，將促進社會的發(fā)展。

第二個課題是標準必要專利需要提高透明度，JAMA非常重視透明度。具體包括，應(yīng)指定并公布授權(quán)專利、公布許可費計算標準和金額、驗證并公開其必要性以及權(quán)利人不應(yīng)對希望獲得許可的一方設(shè)限。但是，如資料所示，這是我們進行比較的結(jié)果，由此可知Avanci缺乏透明度。

第三個課題是在供應(yīng)鏈當中誰可以獲得許可。汽車的通信模塊，尤其是基帶芯片只有幾家公司生產(chǎn)，處于壟斷狀態(tài)，下游TCU也只有十幾家生產(chǎn)商，而這些設(shè)備被100 家以上的汽車廠商所使用。毋庸置疑，供應(yīng)鏈的上游，即基帶生產(chǎn)廠商能更簡單且高效地獲得許可。并且，權(quán)利人做出了FRAND聲明，既然已聲明要無歧視地進行許可，專利權(quán)人則有義務(wù)基于該原則讓希望獲得許可的實施者都得到授權(quán)。

第四個課題是計費方式。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省 2020 年公布了《多組件產(chǎn)品標準必要專利的合理價值計算指南》。該指南提出以下三點內(nèi)容， “License to All”、Topdown Approach（自上而下）的計算方式以及計算時將標準必要專利的貢獻率也納入考慮。JAMA對該指南的理念表示贊同。

接下來對 2024 年世界的現(xiàn)狀進行解說和分析。首先看美國，至今為止，美國的禁令相對較少，但可能徹底顛覆現(xiàn)狀的RESTORE法案已被提交議會。此外，特朗普政權(quán)存在不確定性，使得今后的情況不可預(yù)知。在中國，國家市場監(jiān)督管理總局（SAMR）曾向Avanci遞交提醒敦促函。英國、歐洲、印度、巴西去年對標準必要專利做出了一些禁令的判決。以下是各國的情況。

先看英國。以前的判決是對實施者有利的，且對于SEP，曾將全球FRAND費率作為判決結(jié)果。但在最近特斯拉與 Interdigital 的訴訟當中，特斯拉的上訴以無管轄權(quán)為由被駁回，特斯拉不服該結(jié)果，正在向最高法院上訴。JAMA也將持續(xù)關(guān)注訴訟進展。

接下來看歐洲的動態(tài)，大約2年前，歐洲SEP法案就在歐洲委員會上提出，該法案作為提高SEP透明度的措施備受關(guān)注。去年在歐洲議會上通過，原本計劃在今年的歐盟理事會上表決通過。但在今年2月，歐洲委員會公布了撤回SEP法案的方針。目前專利權(quán)人和實施者似乎均在開展各項交涉活動。JAMA將繼續(xù)保持關(guān)注。

歐洲、德國有兩個標準必要專利的重要案例，2015年華為訴中興案，作為實施者與權(quán)利人在SEP上誠實談判態(tài)度的規(guī)范，是很重要的案例。與此相關(guān)的，松下對 OPPO 提起訴訟，UPC 判斷實施者 OPPO 的反要約未遵循 FRAND 原則，因此認定為無效的反壟斷抗辯（No antitrust defense），批準了禁令；德國 VoiceAge 與 HMD 的訴訟中，慕尼黑法院認為實施者的擔保沒有基于權(quán)利人的最終善意要約，最終批準了禁令。這直接影響了歐洲的動態(tài)。

再看印度。印度也存在對于SEP訴訟的判決。

2022 年印度的汽車銷量超過日本，且是一個銷量不斷攀升的市場，位居世界第三。

在專利訴訟方面，普遍認為其判決較為偏向權(quán)利人。在諾基亞與 OPPO 的訴訟中，最高法院對實施人發(fā)出臨時命令，要求其支付臨時保證金；在愛立信與 Lava 的訴訟中，Lava 因長期回避談判的行為，被認定為是非善意的被許可人，因此被頒布了禁令。

巴西是第六大汽車市場，但同樣是對權(quán)利人有利的判決環(huán)境，因此SEP訴訟頻發(fā)。

判決結(jié)果包括臨時禁令、永久禁令等，尤為值得關(guān)注的是，中興訴三星案，僅僅8天就批準了禁令，因此實施者進入巴西市場時需要注意此類情況的發(fā)生。

綜上所述，目前從世界范圍來看，歐洲、印度、巴西等國家和地區(qū)會頒布禁令，美國也可能發(fā)布RESTORE法案，由此可以看出目前各國存在頒布禁令的動向。雖然不確定權(quán)利人與實施者的其他背景情況，但僅從判決結(jié)果來看，在開頭所述的權(quán)利人與實施者的權(quán)利平衡關(guān)系中，可以說2024年更傾向于權(quán)利的行使。

最后，介紹面向2030年標準必要專利的理想環(huán)境和課題。今后5年，也就是到2030年為止，新的標準和規(guī)格將被制定，將會出現(xiàn)SEP和專利池。在此背景下，若要構(gòu)建理想的SEP許可環(huán)境，我們認為需要具備透明性和可接受性。

其中，具有可接受性的SEP許可環(huán)境的必備條件包括：

SEP許可談判應(yīng)在沒有禁令威脅的環(huán)境中進行。

如果在隨時可能被輕易頒布禁令的環(huán)境中，實施者則會顧及專利劫持，處于極為被動的地位。

即便有獲得許可意愿的實施者表達誠實談判的態(tài)度參與談判，也可能會因為禁令風險被提出一些極其不合理的條件。這種情況的發(fā)生，會增加法律的不確定性，加大經(jīng)營風險，還將阻礙標準規(guī)格的廣泛普及。

除極為惡性的專利劫持外，對于頒布禁令應(yīng)采取謹慎態(tài)度。

開展有建設(shè)性的談判、權(quán)利人和實施者互相理解雙方的立場也是必要的。

通過獲得合理的SEP授權(quán)的實施者，標準規(guī)格得以廣泛實施，向權(quán)利人支付的許可費用重新用于新技術(shù)的研發(fā)，從而提高社會整體的便利性。

此外，談判中還有很重要的一點。一般來說，SEP談判中部分的實施者和權(quán)利人一旦決定了費率，其他的實施者在之后的談判中則會受限于該費率，但這并不一定是其他實施者所期望的價格。

因此，在部分相關(guān)人員決定規(guī)則前，盡可能多地讓相關(guān)人員參與討論，通過多維度的意見制定規(guī)則，對于實現(xiàn)透明性和可接受性是至關(guān)重要的。

以上是JAMA對標準必要專利的一些想法，感謝大家的聆聽！

（以上內(nèi)容來源于嘉賓現(xiàn)場演講速記）